试点城市如何赋能区块链数字货币落地？

摘要： 数字人民币试点城市（核心与官方）数字人民币是由中国人民银行发行的法定数字货币，与人民币现金具有同等法律地位，其试点工作是中国金融科技领域的重中之重，覆盖范围广,层级分明，当前试点概...

数字人民币试点城市（核心与官方）

数字人民币是由中国人民银行发行的法定数字货币，与人民币现金具有同等法律地位，其试点工作是中国金融科技领域的重中之重，覆盖范围广,层级分明。

当前试点概况

自2025年4月深圳率先启动试点以来，数字人民币的试点范围和参与人数不断扩大，截至目前，试点已经历了多轮扩展，形成了“10+1”的格局,并正在向更多地区延伸。

主要试点城市/地区

1. “10+1”核心试点地区：这是早期确定并深度试点的区域。

   

   • 10个省市：深圳、苏州、雄安、成都、上海、海南、长沙、西安、青岛、大连。
   • +1个地区：北京冬奥会、冬残奥会场景（虽然活动已结束，但相关经验被纳入试点）。

2. 新增试点地区：随着试点的成熟,更多城市被纳入。

   • 2025年：新增了 天津市、重庆市、广东省广州市、福建省厦门市、浙江省承办亚运会的6个城市（杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、金华）。
   • 2025年：试点范围进一步扩大，新增了 河南省郑州市、武汉市、长沙市、合肥市、福建省福州市、广西壮族自治区南宁市、贵州省贵阳市 等城市。

试点城市的探索方向

这些试点城市主要在以下场景进行探索：

• 零售支付：覆盖商超、餐饮、交通、文旅、政务缴费等日常高频场景，深圳的“数字人民币红包”、上海的“五五购物节”数字人民币活动。
• 对公支付：在财政补贴、工资发放、企业间结算等领域进行试点,提高支付效率和透明度。
• 跨境支付：在粤港澳大湾区、海南自贸港等地区,探索数字人民币在跨境贸易和投融资中的使用。
• 特色场景：
  • 雄安：围绕“未来之城”建设，探索数字人民币在智慧城市、政务服务中的应用。
  • 海南：结合自贸港政策，探索数字人民币在旅游消费、免税购物等场景的创新。
  • 冬奥会：实现了全球首次大规模数字人民币跨境应用，覆盖了场馆内的餐饮、购物、交通等。

区块链技术与数字资产探索试点（更广泛的技术应用）

除了数字人民币，中国还在一些特定城市设立了区块链发展的“先行示范区”或“试验区”，鼓励在更广泛的领域应用区块链技术，并探索数字资产（如NFT、数字藏品等）的规范发展。

这些试点通常由地方政府主导,旨在推动产业升级和数字经济。

主要试点城市及特点

1. 北京

   • 定位：顶层设计与政策高地，拥有大量区块链研究机构和头部企业（如百度、京东、微众银行等）。
   • 探索方向：区块链底层技术、供应链金融、数字身份、政务服务（如“京通”APP）等，北京对数字藏品（NFT）的发行和交易有相对明确的监管导向，强调其“非货币化”和“商品属性”。

2. 上海

   • 定位：金融科技与国际金融中心，目标是打造“区块链+金融”的创新高地。
   • 探索方向：跨境金融、供应链金融、数据要素市场，上海积极推动区块链在贸易融资、保险理赔等领域的应用，同样，上海的数字藏品市场活跃，平台众多,并强调合规与消费者保护。

3. 杭州

   • 定位：数字经济标杆城市,以阿里巴巴等互联网巨头为引领。
   • 探索方向：智慧城市、数字政务、供应链溯源（如“蚂蚁链”在商品溯源、公益慈善领域的应用）,杭州在区块链与实体经济融合方面走在前列。

4. 深圳

   

   • 定位：科技创新与产业应用先锋，政策灵活,市场化程度高。
   • 探索方向：金融科技、智慧城市、知识产权保护，深圳在数字人民币试点方面成果显著,同时也在积极探索区块链在产业互联网中的应用。

5. 海南

   • 定位：自贸港政策下的“试验田”,拥有更大的改革自主权。
   • 探索方向：跨境数据流动、数字资产交易、元宇宙，海南正在探索建立数字资产交易场所，并发布了相关管理办法,是国内在数字资产领域政策最开放的区域之一。

6. 成都

   • 定位：西部区块链创新中心。
   • 探索方向：政务服务、智慧交通、供应链金融，成都的“天府市民云”等政务平台广泛应用了区块链技术。

7. 长沙

   • 定位：工业互联网与区块链融合示范区。
   • 探索方向：依托三一重工等制造业巨头，探索区块链在工业互联网、工程机械溯源等领域的应用。

数字资产（NFT/数字藏品）试点

值得注意的是，中国对数字资产的探索与海外完全不同，核心是“去金融化、强监管”。

• 政策基调：严禁数字藏品进行金融化炒作，如二级市场交易、定价发行等。
• 平台性质：国内主流平台（如腾讯的“幻核”、阿里的“鲸探”、百度的“超级链”数字藏品平台）都是“发行-收藏”模式,不支持公开交易和转售。
• 试点探索：上述提到的试点城市，尤其是北京、上海、杭州、海南，正在探索如何建立合规的数字资产发行、流转和监管体系，使其成为文化产业、数字版权和实体经济的赋能工具,而非投机品。

总结对比

• 如果您关心的是官方的、法定的数字货币，那么试点城市已经遍布全国,且名单仍在不断扩大。
• 如果您关心的是区块链技术的产业应用和数字资产的规范发展，那么北京、上海、杭州、深圳、海南等城市是当前最活跃、政策最前沿的探索者。

这两个试点体系相辅相成,共同构成了中国在数字经济时代布局的重要棋局。