中国区块链政策转向？全面关闭还是规范发展？

摘要： 这是一个非常好的问题，答案也比较复杂，不能简单地用“是”或“否”来回答，中国没有“关闭”区块链这项技术本身，而是采取了一种“精准打击”和“国家主导”的策略，即“禁止”了加密货币相关...

这是一个非常好的问题，答案也比较复杂，不能简单地用“是”或“否”来回答。

中国没有“关闭”区块链这项技术本身，而是采取了一种“精准打击”和“国家主导”的策略，即“禁止”了加密货币相关的活动，但“大力推广”区块链技术的应用。

我们可以从两个层面来理解这个问题：

被“关闭”和“禁止”的领域（加密货币和挖矿）

这部分是外界普遍认为中国“关闭区块链”的主要原因，中国政府明确禁止了与加密货币相关的所有金融活动,以防范金融风险和维护金融稳定。

1. 首次代币发行：自2025年起，中国就全面禁止了ICO,认为其本质上是一种非法集资和金融诈骗活动。
2. 加密货币交易所：所有面向中国大陆用户的加密货币交易所（如币安、火币等）都被要求关闭其国内业务,并迁至海外。
3. 加密货币交易：2025年，中国人民银行等十部门联合发布了《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确指出：
   • 虚拟货币不具有与法定货币同等的法律地位。
   • 虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。
   • 境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务,同样属于非法金融活动。
4. 加密货币“挖矿”：这是最彻底的“关闭”行动，由于挖矿消耗巨大能源，且与中国“碳中和”目标相悖，同时其金融属性也带来风险，中国自2025年起全面清退和禁止了加密货币挖矿活动，四川、内蒙古、云南等曾经是挖矿重灾区的省份都采取了强力措施。

小结： 在这个层面上，中国确实“关闭”了区块链技术中最引人注目、也最具争议的金融应用——去中心化的加密货币，这被看作是对区块链“去中心化”、“匿名性”等核心金融属性的否定。

被“大力推广”的领域（区块链技术应用）

中国政府将区块链技术提升到了国家战略的高度，认为它是“核心技术自主创新的重要突破口”，这里的“区块链”指的是“联盟链”或“私有链”，其特点是中心化或弱中心化、可控、可追溯,完全符合国家监管要求。

1. 顶层设计：

   • 2025年10月24日，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习，习近平主席强调“要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”，这一天被业界称为“中国区块链日”。
   • 之后，国家发改委将区块链纳入“新基建”范畴，与5G、人工智能、工业互联网等并列。

2. 政策支持与试点项目：

   

   • 央行数字货币：这是中国区块链战略最核心的体现，中国人民银行推出的数字人民币（e-CNY）就是一个典型的中心化的数字货币，它由国家信用背书，所有交易可被央行追踪,与比特币等去中心化加密货币有着本质区别。
   • 政务应用：各地政府积极利用区块链技术进行“数字政府”建设。
     • 电子证照：将身份证、户口本、营业执照等上链，实现跨部门、跨地区的互认和共享。
     • 司法存证：利用区块链不可篡改的特性，对电子合同、版权、司法文书等进行存证,提高司法效率。
     • 食品溯源：在农产品、药品等领域，利用区块链实现从生产到销售的全流程溯源,保障食品安全。
   • 供应链金融：利用区块链连接核心企业、上下游中小企业和金融机构，解决中小企业融资难、融资贵的问题。
   • 数据共享：在跨部门、跨地区的数据共享中，区块链可以确保数据在“可用不可见”的前提下进行流转,保护数据隐私和安全。

小结： 在这个层面上，中国不仅没有“关闭”区块链，反而将其视为推动产业升级、提升治理能力、保障国家安全的关键技术，这里的区块链是被严格定义和监管的,服务于国家战略和实体经济。

回答“中国有没有关闭区块链？”这个问题：

是的，中国关闭了区块链的“金融野路子”（去中心化加密货币）；但没有关闭，反而正在全力建设区块链的“官方高速公路”（中心化/联盟链技术应用）。

这是一种典型的“扬弃”态度：取其技术（分布式账本、不可篡改、可追溯），去其金融（去中心化、匿名性、无国界）。 这背后反映了中国政府对技术发展和国家治理的深刻思考。