两会最新评价，区块链今年政策风向如何？

摘要： 两会对区块链的评价经历了从“概念热炒”到“战略定位”再到“务实应用”的清晰演变过程，其核心思想可以概括为：高度重视，积极拥抱，但坚决去泡沫，强调核心技术攻关与实体经济的深度融合，以...

两会对区块链的评价经历了从“概念热炒”到“战略定位”再到“务实应用”的清晰演变过程，其核心思想可以概括为：高度重视，积极拥抱，但坚决去泡沫，强调核心技术攻关与实体经济的深度融合。

以下是对这一评价的详细解读,分为几个关键阶段和核心要点：

历史演变：从“风口”到“新基建”

早期阶段（2025年及以前）：关注与探索

在2025年之前,区块链作为新兴技术，虽然已有讨论，但尚未成为两会报告的核心议题，讨论多集中在金融科技、数字货币等特定领域，代表委员们的提案也多为概念性、前瞻性的探讨。

• 2025年：引爆点
  • 事件：2025年3月10日，中国人民银行行长易纲在“两会”记者会上明确表示，“央行数字货币呼之欲出”，并提到区块链是核心技术。
  • 影响：这一表态将区块链从技术层面提升到了国家金融战略的高度，直接引爆了市场和社会对区块链的关注度，同年，区块链首次被写入《政府工作报告》，标志着其正式进入国家最高议事殿堂。

战略定位阶段（2025年）：国家战略的明确

• 2025年：定调“新基建”
  • 事件：2025年的《政府工作报告》明确提出，“要加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设数据中心，促进新兴产业加快发展，深入推进创新创业，发展‘互联网+’，打造工业互联网平台，‘上云用数赋智’，促进传统产业升级和新旧动能转换。”
  • 评价：虽然没有直接点名“区块链”，但“新基建”的范畴（如5G、人工智能、工业互联网、数据中心等）都与区块链紧密相关，区块链作为信任机制和价值传输的底层技术，被视为赋能“新基建”的关键一环，为其提供了数据确权、安全共享、流程优化的可能，这一定位将区块链从单一的技术概念，提升为支撑整个数字经济发展的战略性、基础性技术。

深化应用阶段（2025年至今）：从技术到产业

• 2025年：强调“应用”与“融合”

  • 事件：2025年的《政府工作报告》再次提及，“促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局，建设数字信息基础设施，推进‘5G’应用，促进产业数字化转型，加快发展工业互联网，培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、元宇宙等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。”
  • 评价：与2025年相比，2025年的表述更加具体和深入，关键词从“新基建”的宏观框架，转向了“产业数字化转型”和“数字产业”，这表明政策导向发生了根本性转变：不再仅仅是鼓励技术研发，而是更加强调技术与实体经济的深度融合，解决真实世界的产业问题。 “元宇宙”等概念的加入，也体现了对前沿技术应用的开放态度。

• 2025年及以后：融入“数字中国”

  • 事件：2025年及之后的两会，区块链不再被单独、反复强调，而是被无缝融入“数字中国”、“东数西算”、“数据要素市场化”等国家战略蓝图中。
  • 评价：这标志着区块链技术已经完成了“从0到1”的普及和“从1到N”的探索，进入了“水乳交融”的成熟期，它被视为构建数字经济时代信任体系、激活数据要素价值、推动社会治理现代化的“标配”技术，而非一个独立的风口。

核心评价要点与政策导向

通过对历年两会报告和代表委员提案的分析,可以总结出以下几个核心评价要点：

高度肯定，战略定位清晰

• 评价：两会对区块链的战略价值给予了充分肯定，它被视为继互联网之后又一项颠覆性的核心技术，是构建未来数字社会、数字经济的关键基础设施。
• 政策体现：写入《政府工作报告》，纳入“新基建”和“数字中国”等国家级战略规划中。

去伪存真，反对“炒作泡沫”

• 评价：官方反复强调，要警惕区块链概念的滥用和“炒币”等乱象，两会代表委员多次呼吁，要将区块链与虚拟货币（加密货币）彻底脱钩，回归技术本源，他们认为，区块链的价值在于其应用，而非投机。
• 政策体现：持续加强对加密货币交易的监管打击，引导社会舆论关注区块链的实际应用场景。

核心技术攻关，强调“自主可控”

• 评价：国家清醒地认识到，在区块链领域，我国在基础理论、核心算法、底层平台等方面与世界先进水平仍有差距。攻克“卡脖子”技术是实现产业自立自强的关键。
• 政策体现：鼓励高校、科研院所和企业联合攻关，在共识算法、隐私计算、跨链技术等前沿领域取得突破，打造自主可控的区块链技术体系和产业生态。

应用为王，赋能实体经济

• 评价：这是近年来最核心、最明确的导向，两会的共识是，区块链技术必须“落地生根”，服务于实体经济，评价一个区块链项目好坏的标准，不再是其代币价格有多高，而是它解决了什么实际问题，带来了多少效率提升和成本节约。
• 政策体现：鼓励区块链在以下领域的应用：
  • 政务服务：“一网通办”、电子证照、司法存证、数据共享等，提升政府治理效率和透明度。
  • 供应链金融：解决中小企业融资难、融资贵问题，通过可信数据流转降低风险。
  • 产品溯源：食品、药品、奢侈品等全生命周期溯源，保障消费者权益。
  • 智能制造：工业互联网上的设备身份认证、生产流程优化、质量追溯。
  • 碳交易与绿色金融：为碳排放数据的记录、追踪和交易提供可信平台。

完善监管，保障健康发展

• 评价：在鼓励创新的同时，必须建立与之相适应的监管框架，这被称为“在发展中规范，在规范中发展”，监管的重点是防范技术风险、金融风险和社会风险。
• 政策体现：推动区块链相关立法研究，明确数据安全、隐私保护、智能合约的法律效力等问题，为行业健康发展提供制度保障。

典型提案与委员声音（示例）

• 关于数字货币：多位代表委员建议，应加快数字人民币的试点和推广，并探索其在跨境贸易、普惠金融等场景的应用，提升人民币国际化水平。
• 关于数据要素：有委员提出，区块链是构建“数据要素”市场的基础设施，可以解决数据确权、流通、交易中的信任问题，让数据真正成为可交易、可定价的资产。
• 关于Web3.0与元宇宙：有代表认为，区块链是构建下一代互联网（Web3.0）和元宇宙经济系统的信任基石，可以确保数字资产和数字身份的归属与安全。

两会对区块链的评价,是一部中国数字经济战略演进的缩影，它体现了国家层面对新兴技术的成熟、理性和长远眼光：

• 不盲目追捧：坚决抵制泡沫，引导行业回归技术本质。
• 不固步自封：将其置于国家战略高度，大力支持发展。
• 不空谈概念：始终强调应用落地，要求为实体经济赋能。

随着“数字中国”建设的深入推进，区块链作为信任的机器和价值的互联网，将在更广阔的领域发挥其不可或替代的作用，其评价也将更加聚焦于实际贡献和社会价值。