中国金融会议定调区块链，2025年如何落地？

摘要： 理解这个关系的关键在于,区块链在中国金融领域的角色已经从一个前沿技术概念，转变为国家数字战略和金融现代化的核心基础设施，我们可以从以下几个层面来分析：战略定位的演变：从“鼓励探索”...

理解这个关系的关键在于,区块链在中国金融领域的角色已经从一个前沿技术概念，转变为国家数字战略和金融现代化的核心基础设施。

我们可以从以下几个层面来分析：

战略定位的演变：从“鼓励探索”到“核心基础设施”

区块链在中国的金融政策演变,清晰地反映了其战略地位的提升。

早期探索与定位（2025年及以前）

• “研究”、“鼓励”、“防风险”
• 背景： 全球对区块链的热情高涨，但同时也伴随着加密货币的乱象。
• 政策体现：
  • 2025年10月24日，这是中国区块链发展史上最重要的一个节点。 中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。习近平总书记强调：“要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。”
  • 这次学习将区块链提升到了国家核心技术自主创新的战略高度，并且首次明确区分了比特币等加密货币与区块链技术本身，会议指出，要“探索‘区块链+’在民生领域的应用”，但同时也强调要加强监管，防范金融风险。

明确为“新基建”（2025年）

• “新型基础设施”、“数字经济发展”
• 背景： 中国提出“新基建”概念，以应对经济下行压力，为经济转型注入新动能。
• 政策体现：
  • 2025年4月，国家发改委明确将“信息基础设施”纳入“新基建”范围，区块链与5G、人工智能、工业互联网等并列。
  • 这一定位至关重要,意味着区块链不再仅仅是“技术”，而是像公路、铁路一样的公共基础设施，金融作为现代经济的核心，自然成为应用区块链技术最关键、最迫切的领域之一。

深度融入金融改革与数字人民币（2025年至今）

• “数字人民币”、“金融基础设施”、“数据要素”
• 背景： 中国加速推进数字人民币（e-CNY）的研发和试点，并将“数据”列为与土地、劳动力、资本、技术并列的生产要素。
• 政策体现：
  • 数字人民币： 中国人民银行主导的数字人民币，其底层技术架构之一就是区块链，区块链技术为数字人民币提供了可追溯、不可篡改、交易透明的特性，有助于提升支付系统的安全性和效率，并实现可控匿名。
  • 金融基础设施升级： 各大金融会议都强调要“加快数字化金融基础设施建设”，区块链被寄予厚望，用于改造传统清算、结算、供应链金融、资产托管等金融基础设施，使其更高效、更安全、成本更低。
  • 数据要素市场： 金融数据是核心数据资产，利用区块链的不可篡改和可追溯特性，可以构建可信的数据共享和流通平台，解决数据孤岛和数据确权问题，让金融数据更好地服务于实体经济。

核心政策文件与会议精神梳理

在金融领域的具体应用方向

根据上述会议精神,中国金融领域在区块链上的应用主要集中在以下几个方面：

1. 数字支付与清算结算：

   

   • 核心应用： 数字人民币。
   • 优势： 实现点对点支付，降低对传统银行间清算系统的依赖，提高交易效率和安全性，降低成本。

2. 供应链金融：

   • 痛点： 中小企业融资难、融资贵，核心企业信用难以传递。
   • 区块链方案： 将应收账款、仓单等凭证上链，形成不可篡改的数字资产，这使得核心企业的信用可以沿着供应链多级传递，让末端中小企业也能凭此获得融资。

3. 资产证券化（ABS）：

   

   • 痛点： 资产透明度低，信息不透明，存在风险。
   • 区块链方案： 将底层资产信息、交易流程、资金流向全部上链，实现资产全生命周期的透明化监管，提高市场信任度，降低发行和监管成本。

4. 跨境支付与贸易金融：

   • 痛点： 传统跨境支付依赖SWIFT系统，流程长、成本高、效率低。
   • 区块链方案： 建立多边央行数字货币桥（mBridge）等项目，实现不同国家央行数字货币的点对点交易，有望重塑未来的跨境支付格局。

5. 征信与数据共享：

   • 痛点： 数据孤岛问题严重，个人和企业信息分散在不同机构，难以有效利用。
   • 区块链方案： 在保护隐私的前提下，建立去中心化的数据共享平台，实现数据的可信授权和流通，构建更全面的信用体系。

挑战与监管方向

在大力推动应用的同时,中国的金融监管政策也始终伴随着“严监管”和“防风险”的主线。

• 严防加密货币炒作： 中国明确禁止加密货币的交易和挖矿，将其与区块链技术严格剥离，所有金融会议都强调，要“坚决防范个体风险向社会领域传递”。
• 强调技术可控与安全： 要求自主研发的区块链技术，确保核心技术自主可控，防止数据主权和金融安全受到外部威胁。
• 明确监管框架： 监管机构正在探索对区块链应用的穿透式监管，确保所有上链的金融活动都在监管视野之内，防止监管套利。
• 数据安全与隐私保护： 随着《数据安全法》、《个人信息保护法》的实施，区块链应用必须严格遵守相关法律法规，处理好数据开放与隐私保护之间的平衡。

中国金融会议与区块链的关系，是一条清晰的“顶层设计-战略定位-应用落地-监管护航”的主线。

• 顶层设计已将区块链提升到国家核心技术战略和新基建的高度。
• 战略定位明确其为金融数字化转型的核心基础设施，而非投机工具。
• 应用落地正聚焦于数字人民币、供应链金融、资产证券化等能切实服务实体经济、提升金融效率的领域。
• 监管护航则始终贯穿其中，确保技术创新在安全、可控、合规的轨道上进行。

当谈论“中国金融会议”与“区块链”时，我们看到的不仅仅是对一项技术的认可，更是中国通过技术自主创新，重塑金融体系、推动经济高质量发展的宏大战略布局。