中国区块链发展办公室成立，释放了哪些新信号？

摘要： 这并不意味着中国没有一个统一的、高规格的顶层机构来领导和推动区块链的发展，实际情况是，这个职能由一个更高级别的、跨部门的国家级议事协调机构来承担，这个核心机构就是：国家区块链新型基...

这并不意味着中国没有一个统一的、高规格的顶层机构来领导和推动区块链的发展，实际情况是，这个职能由一个更高级别的、跨部门的国家级议事协调机构来承担。

这个核心机构就是：

国家区块链新型基础设施监管与行业发展领导小组（或类似名称的国家级机构）

虽然其具体名称可能因官方发布的细微调整而略有不同,但其核心职能和构成是明确的，您可以将其理解为“中国区块链发展的最高指挥中心”。

这个“领导小组”是什么？

它不是一个常设的行政办公室,而是一个国家级的议事协调机构，其主要职责是：

• 顶层设计： 制定中国区块链技术的国家发展战略、中长期规划和重大政策。
• 统筹协调： 协调国务院各个部委（如工信部、网信办、央行、科技部等）在区块链领域的工作，避免政策冲突和资源浪费，形成合力。
• 标准制定： 牵头制定区块链技术的国家标准、行业标准和团体标准，规范行业发展。
• 应用推广： 推动区块链技术在政务、金融、民生、工业等关键领域的应用试点和示范项目。
• 风险防控： 研究和防范区块链技术应用带来的金融风险、技术风险和社会风险。

这个“领导小组”由哪些部门构成？

这类国家级领导小组通常由一位国务院副总理或国务委员担任组长，以确保其权威性和协调能力，成员单位则涵盖了所有与区块链发展相关的核心政府部门，主要包括：

• 中央网信办公室（国家互联网信息办公室）： 负责网络安全、内容监管和数字经济的宏观指导，是区块链监管的核心部门之一。
• 中华人民共和国工业和信息化部（工信部）： 负责区块链技术的产业政策、标准制定、工业互联网应用和产业生态建设。
• 中国人民银行（央行）： 负责数字货币（数字人民币DCEP）、金融领域区块链应用的监管和规范。
• 中华人民共和国科学技术部（科技部）： 负责区块链相关的基础研究、关键技术研发和国家级科技项目的支持。
• 国家发展和改革委员会（发改委）： 负责将区块链发展纳入国家经济和社会发展规划，协调重大项目。
• 中华人民共和国商务部： 关注区块链在国际贸易、跨境电商等领域的应用。
• 国家市场监督管理总局： 参与技术标准的制定和市场监管。
• 公安部： 负责打击利用区块链技术进行的违法犯罪活动。

这个“领导小组”与“办公室”的关系

虽然领导小组本身不是“办公室”，但它通常会设立一个“领导小组办公室”或“秘书处”作为其日常办事机构。

• 职能： 这个办公室负责落实领导小组的决策，组织会议，起草文件，协调各成员单位的具体工作，是领导小组的“大脑”和“手脚”。
• 挂靠单位： 这个办公室通常会挂靠在某个核心部委，根据过去的惯例和职能划分，工信部和网信办是最有可能的挂靠单位，工信部更侧重于产业和技术发展，而网信办更侧重于安全、监管和内容治理。

当人们提到“区块链办公室”时，他们很可能指的就是这个“国家区块链新型基础设施监管与行业发展领导小组办公室”，它虽然不是独立的“中国区块链发展办公室”，但实际承担着类似的日常管理和协调职能。

总结与关键点

1. 没有独立机构： 不存在一个名为“中国区块链发展办公室”的独立政府机构。
2. 存在高级别领导小组： 存在一个由国务院高层领导牵头的国家级区块链发展领导小组，是最高决策和协调机构。
3. 多部门协同： 区块链的发展是一个系统工程，由网信办、工信部、央行、科技部等多个核心部委协同推进。
4. 日常执行机构： 领导小组下设的办公室（或秘书处）负责日常工作，通常挂靠在工信部或网信办。

这种“领导小组 + 多部门协同”的模式，是中国在推动新兴技术或战略性产业发展时常见的管理方式，能够集中力量办大事，确保国家战略的统一和高效执行。

如果您想了解最新的政策动向,可以关注工信部、网信办等官方网站发布的文件，这些文件通常会以“国家区块链发展领导小组办公室”的名义或相关部委联合署名的方式发布。