区块链挖矿遭打击，行业出路何在？

摘要： 中国的打击行动并非一蹴而就,而是经历了一个从“默许/观望”到“限制”再到“全面禁止”的演变过程，这背后是多重因素的综合考量， 政策演变的三阶段默许与探索期（约2009年 - 201...

中国的打击行动并非一蹴而就,而是经历了一个从“默许/观望”到“限制”再到“全面禁止”的演变过程，这背后是多重因素的综合考量。

政策演变的三阶段

默许与探索期（约2009年 - 2025年）

在这个阶段,中国对加密货币和挖矿的态度相对宽松，甚至可以说是默许的。

• 背景：区块链技术被视为前沿科技，比特币等加密货币在全球范围内兴起，中国拥有廉价的电力、丰富的硬件制造能力和庞大的工程师红利，迅速成为全球的挖矿中心。
• 特点：
  • 经济驱动：挖矿带来了可观的税收和就业机会，尤其是在四川、云南、内蒙古等电力资源丰富但经济相对落后的地区。
  • 技术试验：许多企业和个人将挖矿视为区块链技术应用的“试验田”。
  • 监管真空：缺乏明确的法律法规，市场野蛮生长。

限制与整顿期（约2025年 - 2025年）

随着加密货币市场过热和一系列风险事件的出现,中国政府开始意识到问题的严重性，并出台了一系列限制性政策。

• 标志性文件：2025年9月4日，中国人民银行等七部委联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》（简称“94公告”）。
• ：
  1. 叫停ICO：首次代币发行被定性为“非法公开融资”，要求立即停止。
  2. 关停交易所：明确要求国内虚拟货币交易所不得从事法定货币与虚拟货币之间的兑换业务、不得作为中央对手方进行交易等。
  3. 挖矿定性模糊：虽然“94公告”没有直接禁止挖矿，但它将挖矿与ICO、交易所等一同置于“金融风险”的框架下，为后续的打击埋下伏笔，从此时起，各地政府开始对挖矿项目进行清退和限制，特别是以“能耗高”为由。

全面禁止与彻底清退期（2025年至今）

这是打击力度最大、范围最广、最彻底的阶段，政策的出发点从“金融风险”转向了更宏观的“国家安全”和“碳中和”战略。

• 标志性转折点：2025年5月21日，国务院金融稳定发展委员会召开第五十一次会议，明确提出“打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递”，这次会议的定调，标志着政策发生了根本性转变。
• 全面打击的浪潮（2025年5月-9月）：
  • 青海：率先叫停虚拟货币“挖矿”项目。
  • 内蒙古：作为曾经的挖矿重镇，设立“挖矿”企业举报平台，全面清退关停虚拟货币“挖矿”项目。
  • 四川：丰水期（水电便宜时）是挖矿高峰期，但2025年雨季来临后，当地政府开始大规模排查和清退矿场。
  • 新疆、云南、甘肃等其他传统挖矿大省也纷纷跟进，全面叫停挖矿活动。
• 官方定性：中国官方媒体（如新华社、人民日报）多次发文，将比特币等虚拟货币定性为“虚拟商品”而非“货币”，强调其“去中心化”、“匿名性”等特点是金融风险、洗钱、非法集资等犯罪活动的温床。

打击挖矿的核心原因分析

中国为何不惜一切代价全面禁止挖矿？主要原因可以归结为以下几点：

能源消耗与“碳中和”战略（最核心的官方理由）

• 巨大的能耗：比特币挖矿（特别是PoW共识机制）是典型的“耗能大户”，据剑桥大学研究数据，全球比特币挖矿的年耗电量一度超过许多中等国家（如阿根廷、荷兰）。
• 与国家战略冲突：中国已向世界承诺“2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”，挖矿这种高耗能、低产出的活动，与国家节能减排的大方向背道而驰，打击挖矿被视为实现“双碳”目标的一项具体举措。

金融风险与资本管制

• 威胁金融稳定：加密货币价格的剧烈波动可能引发金融风险，冲击中国的金融体系，政府担心个人和机构因炒币而遭受巨大损失，进而引发社会不稳定。
• 规避资本管制：加密货币的匿名性和去中心化特性，使其成为资本外逃的一个渠道，中国政府严厉打击地下钱庄和非法资本流动，自然不会容忍挖矿和交易活动为这种行为提供便利。

维护货币主权与金融秩序

• 挑战法定货币地位：比特币等加密货币被称为“去中心化货币”，在一定程度上挑战了人民币的法定货币地位和中央银行的权威，为了维护国家货币主权，必须将这类“私人货币”排除在金融体系之外。
• 保护投资者利益：加密货币市场充斥着投机、诈骗、操纵等行为，普通投资者缺乏保护，禁止交易和挖矿，相当于切断了普通人接触高风险投机品的渠道。

社会稳定与资源错配

• 引发社会问题：挖矿暴富的神话吸引了许多人投身其中，甚至不惜借贷“挖矿”，一旦币价下跌或矿场被清退，容易引发债务纠纷和社会问题。
• 浪费社会资源：挖矿不创造实际的社会价值，它只是通过大量的计算能力来竞争记账权，将大量的电力、硬件设备和高科技人才投入到这种“零和博弈”活动中，被认为是对社会资源的巨大浪费。

打击的具体措施与影响

具体措施：

• 行政命令：各级政府下发文件，要求限期关停所有挖矿项目。
• 断电断网：电力公司切断对矿场的供电，通信运营商切断其网络连接。
• 清理矿机：要求矿场主自行拆除并运走矿机，部分地区对矿机回收制定了政策。
• 禁止新增：严禁任何新的挖矿项目立项和建设。
• 打击关联产业：对为挖矿提供服务器、场地、中介服务等支持的企业和个人进行排查和处罚。

主要影响：

• 全球挖矿格局重塑：中国作为全球挖矿中心的地位被彻底颠覆，矿工们开始大规模向海外迁移，主要目的地包括哈萨克斯坦、美国（德克萨斯州等）、俄罗斯、伊朗、加拿大等电力资源丰富且政策相对宽松的国家。
• 算力分布巨变：全球比特币网络算力在地理上重新分布，从中国一家独大，变成了分散在多个国家。
• 矿机市场降温：国内矿机生产商（如比特大陆、嘉楠科技）的国内市场需求锐减，不得不更加依赖海外市场。
• 对加密货币的短期冲击：政策消息一出，比特币等加密货币价格应声暴跌，市场情绪极度悲观。

国家对区块链挖矿的打击,是一次基于国家战略、经济安全和能源政策的顶层设计，其逻辑链条清晰：

1. 以“碳中和”为突破口：将挖矿定义为高耗能、不环保的活动，为清理提供了最正当、最无争议的理由。
2. 以“金融风险”为核心：强调其投机性、风险性，维护了社会稳定和金融秩序。
3. 以“维护主权”为根本：确保人民币的法定地位和中央银行的权威不受挑战。

这次打击并非针对“区块链技术”本身，而是特指以“工作量证明”（PoW）为基础的、能源消耗巨大的加密货币挖矿活动，中国政府依然鼓励区块链技术在实体经济（如供应链金融、数字政务、版权保护等）的创新和应用，只是将“币”与“链”进行了严格的切割。